據(jù)日本共同社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日上午,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議,同意進(jìn)行自由貿(mào)易,并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。
本次TPP部長級會(huì)議會(huì)期從原定的2天目前被延長到5天。分析人士指出,會(huì)議再三延期,一方面反映出TPP成員國存在的嚴(yán)重分歧,另一方面也折射出美國等國尋求在本輪會(huì)議上取得突破的政治決心。
本輪TPP部長級會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日召開,原定10月1日結(jié)束,但由于談判各方在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、制藥業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等三大關(guān)鍵領(lǐng)域未能如期達(dá)成妥協(xié),會(huì)議已被迫延長3天。
經(jīng)過這輪“加時(shí)賽”,上周日澳大利亞和美國在知識產(chǎn)權(quán)和生物制藥專利保護(hù)年限上達(dá)成暫時(shí)性協(xié)定。路透社報(bào)道稱,相關(guān)官員對達(dá)成一項(xiàng)影響廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定表現(xiàn)出信心,日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣甘利明稱,已經(jīng)告知日本首相安倍晉三離達(dá)成協(xié)議“已經(jīng)不遠(yuǎn)”。
謎底在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日早晨揭曉
受TPP談判可能達(dá)成進(jìn)展提振,日本股市已經(jīng)連續(xù)4個(gè)交易日上漲。
TPP最初由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定,目前由美國主導(dǎo),日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等12個(gè)成員參與。TPP談判由兩大類內(nèi)容構(gòu)成:一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等12個(gè)談判參與國一起決定的領(lǐng)域;二是如某類商品進(jìn)口關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。
由于TPP設(shè)置的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)較高,也有說法是TPP針對中國設(shè)定了一些難以跨越的條款,迄今中國尚未提出加入談判的申請。
根據(jù)美國媒體報(bào)道,目前TPP談判的最大焦點(diǎn)是生物制藥專利保護(hù)期限問題。美國最初希望在協(xié)定中設(shè)置12年的專利保護(hù)期限,以促進(jìn)美國生物制藥創(chuàng)新和保護(hù)美國制藥廠商利潤。但此舉遭到談判參與方的普遍反對,此后美國同意將這一期限縮短至8年。而澳大利亞、新西蘭和智利等國的目標(biāo)是將專利保護(hù)期限縮短至5年,以便仿制藥廠商可以盡早介入市場并降低藥價(jià)。
路透社援引參與談判人士的消息稱,在經(jīng)歷第三輪徹夜談判之后,美國、澳大利亞達(dá)成的妥協(xié)協(xié)議,還需得到智利、秘魯?shù)绕渌麌业闹С帧?
澳大利亞貿(mào)易部長Andrew Robb表示,盡管目前還沒有最終敲定,但他們和美國已經(jīng)基本達(dá)成共識,并且其他國家也在和美國就各自關(guān)注的相關(guān)問題進(jìn)行溝通。
10月4日早些時(shí)候,甘利明也對日本媒體表示,他預(yù)計(jì)將在4日下午宣布達(dá)成“原則性”協(xié)議。甘利明說,會(huì)議4日取得“重大進(jìn)展”,對于達(dá)成協(xié)議的主要障礙——生物制藥專利保護(hù)期限上的分歧,談判各方已找到解決辦法。
時(shí)間不等人
由于美國明年將迎來總統(tǒng)選舉,外界普遍認(rèn)為,明年美國本屆政府將很難再啟動(dòng)大規(guī)模的貿(mào)易談判。而加拿大聯(lián)邦議會(huì)選舉將在10月19日舉行,這同樣可能令TPP談判協(xié)議的達(dá)成蒙上陰影。
有政府官員認(rèn)為,“這次會(huì)議如果無法達(dá)成大致協(xié)議,談判就將迷失方向”。
這也是美國力主此次部長會(huì)延長的原因
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,美國總統(tǒng)奧巴馬加強(qiáng)了對談判參與國的電話攻勢,近期分別同墨西哥、秘魯、智利等國領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推進(jìn)TPP剩余課題的談判舉行了電話磋商。
當(dāng)然,即便本次部長會(huì)能達(dá)成協(xié)議,TPP最終能否最終生效,還面臨各國漫長的議會(huì)程序。
事實(shí)上,即便是奧巴馬所在的民主黨,反對TPP的議員的大有人在。外界普遍預(yù)計(jì),在明年上半年之前,美國國會(huì)不會(huì)對TPP立法進(jìn)行投票。