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繼日前國務院發布《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見等系列文件以來，包括四川、重慶、吉林、山東、廣東、浙江等多省份都在制定或已出臺跨境電商規劃。其中，“一帶一路”成為多省跨境電商規劃的重要市場。面向“一帶一路”沿線國家根據商務部流通業發展司副司

多省布局跨境電商，掘金“一帶一路”大市場

繼日前國務院發布《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見等系列文件以來，包括四川、重慶、吉林、山東、廣東、浙江等多省份都在制定或已出臺跨境電商規劃。其中，“一帶一路”成為多省跨境電商規劃的重要市場。

面向“一帶一路”沿線國家

根據商務部流通業發展司副司長吳國華透露，2005-2014年我國境外消費平均每年增長25.2%，這一增速是國內消費的兩倍。在此背景下，通過“互聯網+”模式促進跨境電商發展，成為吸引強勁境外消費回流的一項重要命題。

除了浙江、廣東等外貿大省積極部署跨境電商外，多個沿邊及內陸也準備布局這一新模式。

比如，處于東北的吉林則定位于打造東北亞跨境電子商務平臺，遼寧也提出了重點培育十個跨境電商平臺；像西北的陜西日前則出臺了發展跨境電商實施方案；西南邊陲的云南也將此做一個著力點，其所制定的《云南省電子商務及跨境電子商務發展“十三五”規劃》近期將出臺，定位于面向南亞東南亞的區域性國際電子商務中心。

在這些省份的跨境電商規劃中，“一帶一路”成為重要面向市場。比如，山東提出加強與“一帶一路”沿線國家和地區的電子商務合作，共同打造暢通安全高效的跨境電子商務通道；重慶則借助渝新歐國際大通道欲實現“一帶一路”+跨境電商的效果。

“可以說，跨境電子商務是‘一帶一路’最適合優先推動的貿易和商業模式”，商務部研究院電子商務研究部副主任張莉認為，跨境電商實際是在原有貿易基礎上增加了互聯網功能，其能夠通過縮短流通渠道，實現生產和消費的對接，擴大“一帶一路”國家的相互市場開放。

警惕無序化競爭

諸多省份希望借助跨境電商促進當地的開放型經濟，以重慶為例，其在內陸開放高地建設過程中，便是把發展跨境電商、建設“渝新歐”國際鐵路大通道作為擴大對外開放新的突破口。

云南商務廳廳長和良輝則認為，跨境電商將使云南從過去改革開放的“末梢”變為“前沿”，有利于形成云南省構建開放型經濟新體制的內生新動力。

“把跨境電商作為開放的一個窗口是對的，目前外貿下滑很快，而去年跨境電商的元年才來臨，且未來五年內國際跨境電商還構成不了競爭，因此中國發展跨境電商產業空間很大?！钡珡埨蛱貏e提醒說，跨境電商理論上可以是開放的一個窗口，但實際要形成窗口效應距離還很遠。

她介紹說，目前中國跨境電商尚處于起步階段，政府密集出臺支持政策是好事，但要警惕政策頻出所導致的企業無序化競爭現象。

張莉此前到東北某地調研時就發現，該省明文出臺了跨境電商產業規劃，但實際全域僅一家跨境電商企業，規劃和產業基礎之間存在嚴重脫節。

“實際培育跨境電商優勢是一個長期過程，雖然遠期空間很大，但盲目發展會面臨很多困難和風險。”張莉認為，比如法律保護、國際物流基礎、退貨、支付、通關、知識產權規則等多個環節都還沒有打通，當前需要預防產業虛火。