一、美國關(guān)稅大棒再次落下

當(dāng)?shù)貢r間2月1日，特朗普政府以“芬太尼問題”為由，宣布對所有中國輸美商品加征10%的關(guān)稅，并于2月4日正式生效。

有四點要特別注意：

①特朗普政府連像樣的借口都懶得找了。眾所周知，中國是世界上禁毒政策最嚴(yán)的國家，早在2019年就應(yīng)美方請求在全球率先正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。

②這次加稅突然且迅速。按照的正常程序，提高關(guān)稅必須經(jīng)過漫長的調(diào)查過程。這次，美國以“非法移民和毒品流入”為借口，依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）讓政策得以迅速實施。值得警惕的是，這是首次將IEEPA應(yīng)用于關(guān)稅，后期會不會濫用？

③美國還同時對加墨兩國加征25%關(guān)稅，但給予30天緩沖期，中國是唯一未被延期執(zhí)行的對象。

④此外，根據(jù)特朗普行政命令，所有從中國出口至美國的商品將不再享有“低值免稅”政策。此前，價值低于800美元的包裹可免除關(guān)稅且無需詳細(xì)報關(guān)。跨境電商受影響大。

二、中國的四連發(fā)反制

美國這樣胡攪蠻纏，中國自然不可能坐以待斃。

①加征關(guān)稅：中方于2月4日宣布，自2月10日起對原產(chǎn)于美國的煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車和皮卡加征10%關(guān)稅；

②WTO訴訟：中方已就美方關(guān)稅措施向世貿(mào)組織提起訴訟，強(qiáng)調(diào)其違反國際規(guī)則，破壞多邊貿(mào)易體制；

③出口管制：中國商務(wù)部、海關(guān)總署2月4日還發(fā)布公告，公布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項實施出口管制的決定；

④不可靠實體清單：商務(wù)部發(fā)布《不可靠實體清單工作機(jī)制關(guān)于將美國PVH集團(tuán)和因美納公司列入不可靠實體清單的公告》。

相較于美國，中國不論是反制商品覆蓋范圍還是反制力度，都較為克制，避免全面升級。但是這并不意味著中國軟弱，商務(wù)部明確表態(tài)愿通過對話解決問題，但若美方進(jìn)一步挑釁，將動態(tài)升級反制措施。

三、特朗普的野心真的能實現(xiàn)嗎？

特朗普來勢洶洶，但是他的野心真的能實現(xiàn)嗎？小編從三個角度進(jìn)行分析：

特朗普發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)1.0”不可謂不狠辣。2018-2019年，美國對中國進(jìn)口產(chǎn)品加征三輪關(guān)稅，平均稅率從3.2%提高到19.3%，覆蓋66.4%的中國進(jìn)口產(chǎn)品。

照理來說，這么重的關(guān)稅，美國應(yīng)該能扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差狀況。這里有中國民生銀行和瑞銀集團(tuán)的三組數(shù)據(jù)：

①2017年到2023年，美國對華貿(mào)易逆差確實由3752億美元縮小至2791億美元。

②2017年到2023年，美國整體貿(mào)易逆差卻由5169億美元擴(kuò)大至7849億美元。

③與2017年相比，從中國進(jìn)口并被加征關(guān)稅的商品總值下降了超過50%。然而，這些商品從其他國家進(jìn)口的總額則有所增加，且這一增長幅度超過了從中國進(jìn)口減少的部分。

這充分說明表明，中美之間存在貿(mào)易逆差的根源不在中國，而在美國。美國國際貿(mào)易競爭力地位惡化，這意味著，即使改變了進(jìn)口來源地，美國進(jìn)口商也得從其他國家（包括作為中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐的國家）尋找替代供應(yīng)。

另外，歷史經(jīng)驗也警告美國：特朗普在2018年對中國商品加征的關(guān)稅對美國制造業(yè)崗位以及整體就業(yè)產(chǎn)生了凈負(fù)面效應(yīng)。美聯(lián)儲的研究發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)稅導(dǎo)致了制造業(yè)就業(yè)減少了1.4%。盡管通過保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商免受外國競爭取得了一點微小的增長（0.3%），但這一點增長被使用鋼鐵作為原材料的制造商面臨的生產(chǎn)成本上升（-1.1%）以及中國的報復(fù)性關(guān)稅（-0.7%）所完全抵消了。

在中國產(chǎn)品無法替代的情況下，美國加稅，中國企業(yè)為了保證利潤會提高售價。美國進(jìn)口商也只能將這部分成本轉(zhuǎn)移到美國消費者身上。

美國無黨派非營利組織稅務(wù)基金會（Tax Foundation）研究發(fā)現(xiàn)：特朗普關(guān)稅 1.0政策相當(dāng)于向全體美國人民征收了近800億美元的稅收，這是幾十年來最大規(guī)模的一項增稅措施，給美國民眾尤其是低收入家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。

瑞銀集團(tuán)專家估計，如果美國對進(jìn)口商品普遍征收10%的額外貿(mào)易稅，并通過供應(yīng)鏈將其轉(zhuǎn)嫁給消費者，那么該關(guān)稅將在隨后幾個季度使美國經(jīng)濟(jì)的價格水平（簡單理解就是購買同樣商品和服務(wù)的平均成本）增加1.3%。

當(dāng)然，關(guān)稅提升一定會為中國外貿(mào)帶來負(fù)面影響。我們以2018年美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)為例，如圖，中國在美商品進(jìn)口中的份額，由2017年22%的峰值開始下降，到2023年12月，中國約占美國商品進(jìn)口的14%。

下降主要集中在關(guān)稅增加的產(chǎn)品。

如果進(jìn)一步加稅，出口金額大的、附加值低、可替代性強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)品，會率先受到巨大沖擊。

不過，我們也不要低估中國外貿(mào)的韌性，下圖為2015年-2024年中國貿(mào)易狀況圖。可以看到，在中美貿(mào)易摩擦不斷的同時，中國通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易、拓寬市場等手段，仍然實現(xiàn)了貿(mào)易順差。從2019年起，順差更是保持連續(xù)正增長。

無論如何，我們外貿(mào)人不要掉以輕心，早做準(zhǔn)備。比如：擴(kuò)寬市場范圍，發(fā)展“一帶一路”等新市場；比如產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品不可替代性；再比如東南亞建廠，徹底改變出口原產(chǎn)地。

特朗普的關(guān)稅政策本質(zhì)上是“政治工具”，其經(jīng)濟(jì)邏輯存在根本性缺陷：既無法解決美國的結(jié)構(gòu)性貿(mào)易逆差，又加劇國內(nèi)通脹和消費者負(fù)擔(dān)，同時低估了中國經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。

歷史已證明，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

（來源：外貿(mào)百事通）

以上內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表雨果跨境立場！本文經(jīng)原作者授權(quán)轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載需經(jīng)原作者授權(quán)同意。?