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美國總統特朗普上任首日簽署的大量行政命令中,包括指令商務部與及貿易代表,在4月1日前完成研究取消中國最惠國待遇的可行性。特朗普形容,美中之間的不平等貿易,比美歐之間更為嚴重,必須盡快糾正。參眾兩院和兩黨議員亦表態響應白宮。
當地時間周四(23日),美國國會正式提出了撤銷中國永久正常貿易關系(PNTR)地位的《恢復貿易公平法案》。這一法案由共和黨和民主黨議員共同提出,顯示出美國兩黨在對華貿易政策上的罕見“共識”。然而,這一法案的提出,無疑給中美貿易關系帶來了新的挑戰。
一、法案內容:對中國商品征收高額關稅
根據法案內容,美國計劃對中國進口商品實施新的關稅政策。具體來說,對中國非戰略貨物征收最低35%的關稅,對戰略物資征收100%的關稅。這一關稅政策將分五年逐步實施:第一年征收10%的關稅,第二年提高到25%,第四年達到50%,第五年最終提高到100%。此外,法案還計劃取消對中國進口商品的“小額免稅待遇”,即不再設有進口商品價值低于800美元門檻就無需繳納關稅的政策。
這一系列措施,無疑是美國對中國貿易政策的重大調整,其力度甚至超過了此前的加征關稅措施。對中美貿易影響將是空前的(詳見公眾號文章:美國若取消中國“最惠國待遇”,疊加關稅大棒,出口美國將降為零……中美雙方等同事實脫鉤!)
二、美國政客的“借口”:中國“發大財”,美國“丟了就業”
美國一些政客聲稱,中國享受了永久正常貿易關系地位后“發了大財”,而美國卻損失了數百萬就業機會。他們認為,給予中國永久正常貿易關系地位掀起了一股中國進口浪潮,耗盡了美國制造業,使美國容易受到“首要對手”的經濟“脅迫”。這種說法完全是無稽之談。
事實上,中美貿易關系是互利共贏的。美國消費者從中國進口的低價商品中獲得了巨大實惠,而中國對美出口的增長也促進了中國經濟的發展。美國制造業的衰落并非由中國導致,而是其自身產業結構調整、技術進步等多種因素共同作用的結果。
三、美國國內的擔憂:取消最惠國待遇將損害美國經濟
美國彼得森國際經濟研究所在去年12月發布的一份分析報告中警告,撤銷中國的永久正常貿易關系地位將損害美國工業部門,并導致美國貿易逆差擴大。即便中國不采取報復措施,撤銷這一地位也會“導致美國實際國內生產總值相對于基線預測出現短期下降”。這一結果與支持者的初衷背道而馳,美國國內對此也存在廣泛擔憂。
四、中國的回應:堅決駁斥美國政客的倒行逆施
對于美國國會的這一無理舉動,中國駐美國大使館堅決駁斥。使館發言人劉鵬宇指出,任何此類舉動都將損害中美雙方的利益,一些美國政客試圖倒轉歷史,將中美經貿關系拖回到冷戰時代。這種倒行逆施的行為,不僅不利于中美關系的發展,也會對全球經濟造成沖擊。
五、結言:理性看待中美貿易摩擦
美國國會的這一舉動,背后的真實意圖是什么?是想通過貿易保護主義手段來遏制中國的發展,還是想借此機會撈取政治利益?不管他們的目的是什么,這種破壞中美經貿關系的行為都是不可取的。
中美經貿關系是全球最重要的雙邊經貿關系之一,兩國經濟的高度融合決定了雙方的利益緊密相連。美國政客的這種挑釁行為,不僅會損害中美雙方的利益,也會對全球經濟造成沖擊。
希望美國政客能夠清醒地認識到這一點,不要被短視的政治利益蒙蔽了雙眼。中美兩國應該通過對話和協商來解決貿易爭端,而不是采取這種單方面的、破壞性的手段。
作為普通消費者和國際經貿從業者,要關注中美貿易關系的發展,理性看待中美貿易摩擦,支持國內產業的發展,共同應對可能出現的挑戰。
2025年,國際經貿注定是一個凄風苦雨的年份,各種原有規則推到重來,大國博弈,天星亂動,跨境謀商易成火中取栗之事。合規將成為跨境企業成敗的關鍵環節。易稅通作為跨境電商財稅合規專業服務商,我們將密切關注國際市場變化,一如既往地為出海企業提供優質服務。
(來源:Ken叔稅服你)
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