國家統計局數據顯示，上半年GDP成功“保7”，外貿進出口卻下降6.9%。國務院常務會議部署了6項政策措施促進進出口穩定增長，涉及貿易便利化、鼓勵進口、穩定匯率、清理出口收費及發展跨境電商等領域。

專家分析，中國經濟進入新常態，外貿轉型升級也迫在眉睫，未來應鼓勵民營企業進行兼并重組，支持民營企業進行創新，加強知識產權保護力度等。而跨境電商作為外貿新型商業模式，將成為未來出口增長新動力(310328,基金吧)，助力我國國際競爭新優勢的培育。

保持人民幣匯率在合理水平上基本穩定

15日，國務院常務會議指出，推進新一輪更高水平對外開放，是經濟提質增效升級的重要支撐。要進一步推動對外貿易便利化，改善營商環境，為外貿企業減負助力，促進進出口穩定增長。

會議部署了六項促進進出口穩定增長的政策措施，涉及貿易便利化、鼓勵進口、穩定匯率、清理出口收費及發展跨境電商等六大領域。

會議確定，大力提高口岸通關效率，推動全國一體化通關，加快復制推廣自貿試驗區的貿易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點，加快出口退稅進度。同時促進跨境貿易人民幣結算便利化，幫助企業規避匯率風險等。

從上半年的外貿數據來看，進口依然是拖累外貿增長的重大因素。數據顯示，今年上半年，我國進口下降15.5%，由于大宗商品價格下跌導致的總體價格下跌，拉低同期我國進口總體增速10.4個百分點。

國務院此次部署中，擴大進口依然是重點內容。會議要求，調整《鼓勵進口技術和產品目錄》及進口貼息政策支持范圍，擴大優惠利率進口信貸覆蓋面，加大先進技術、設備和關鍵零部件及國內需求較大的部分消費品等進口，促進國內產業升級。

在海關組織的調查中，部分勞動密集型企業表示，除勞動力成本上漲外，人民幣匯率是加大企業出口成本的另一個重要因素。國際清算銀行的數據顯示，人民幣實際有效匯率在今年3月份達到歷史最高點，目前仍在高位。今年以來，人民幣對歐元、美元、日元均呈現升值走勢。截至6月30日，人民幣匯率中間價對美元、歐元、日元分別較年初升值0.2%、6.9%和2.2%。

此次會議確定，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進跨境貿易人民幣結算便利化，幫助企業規避匯率風險。擴大短期出口信用保險規模，加大對中小微企業和新興市場開拓的支持。

將制定跨境電商零售進口稅收政策

會議還要求，清理規范進出口環節收費，對進出口環節行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處。對口岸查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。

值得關注的是，會議還專門強調，大力支持外貿新型商業模式發展，擴大市場采購貿易方式試點，積極推進跨境電子商務和外貿綜合服務企業發展。實際上，近年來，跨境電子商務迅猛發展，已逐步成為促進對外貿易發展的重要力量。

近期，國務院出臺了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》。海關總署新聞發言人黃頌平指出，海關正在積極配合財政部等相關部委，按照有利于推動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進出口稅收管理的原則，制定跨境電子商務零售進口稅收政策。

而在6月10日召開的國務院常務會議明確，要優化通關流程，對跨境電子商務出口商品簡化歸類，實施經營主體和商品備案管理，對進出口商品采取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。

觀點

商務部研究院對外貿易研究部副主任金柏松：

跨境電商助力培育國際競爭新優勢

專家分析，國務院部署的上述六項措施，極具現實針對性，從推進貿易便利化、減輕企業負擔方面入手，將為外貿“下半場”提供動力。

商務部研究院對外貿易研究部副主任金柏松說。近年來，國有企業和“三資”企業出口份額不斷下降，但民營企業實現出口速度上升、比重加大。但外貿民營企業一般規模小、創新能力較差，經營管理水平較低，提高其國際競爭能力既需要有耐心，也要有目的地進行扶持。

金柏松說，跨境電商是未來出口增長新動力。跨境電商打破了以往效率低下的痼疾，中國作為制造業大國，跨境電商出口大有可為，有助于我國培育國際競爭新優勢。

“跨境電商是流通產業的革命，我國要引領這場產業革命，必須制定一套規則，向全世界推行。為此，需要物流、配貨、運輸、保險、體驗等多個環節配合，合力促進跨境電子商務的發展。”金柏松表示。