近期，國務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》和《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，都在跨境電商方面做出了重要部署。在不久前的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強說，跨境電商不是簡單的“國內(nèi)老百姓買國外商品”，大量的是企業(yè)進出口業(yè)務(wù)，是“互聯(lián)網(wǎng)++外貿(mào)”，實現(xiàn)實體店和工廠的發(fā)展。此外，商務(wù)部還制訂了《“互聯(lián)網(wǎng)++流通”行動計劃》，進一步明確鼓勵電商快速發(fā)展的態(tài)度。

近兩三年，我國跨境電商的快速發(fā)展，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。據(jù)商務(wù)部估算，目前每年在跨境電子商務(wù)平臺上注冊的新經(jīng)營主體中，中小企業(yè)和個體商戶已經(jīng)占到90%以上，中小企業(yè)甚至小微企業(yè)逐漸在外貿(mào)訂單中占據(jù)越來越多的份額。那么，跨境電商構(gòu)成中，占比90%以上的中小企業(yè)在跨境電商的大潮中面臨著那些問題？就此，中國經(jīng)濟時報記者采訪了相關(guān)企業(yè)家，他們認為，未來跨境電商行業(yè)會迎來“井噴期”，我國在發(fā)展跨境電商方面仍需從法律法規(guī)和信息公開層面健全跨境電商的生態(tài)環(huán)境。

跨境電商生態(tài)環(huán)境尚待健全

作為新興業(yè)態(tài)，跨境電商在發(fā)展中仍存在著許多問題，廈門華帆科技有限公司總裁王成華認為，目前，跨境電商在發(fā)展中存在的最大制約問題主要有以下幾個方面：首先，海關(guān)通關(guān)和關(guān)稅壓力大。目前進口跨境電商主要有“保稅”和“直郵”兩種模式，“保稅”商品進口需交關(guān)稅、增值稅和消費稅，使得進口商品的價格居高不下。而“海淘”的興起則是因為通過海外商品“直郵”交納“行郵稅”在一定程度上可以降低商品價格，但是“行郵稅”的高低因商品的種類復(fù)雜和數(shù)量過大，使得關(guān)稅界定和海關(guān)查驗困難。其次，跨境貿(mào)易中的檢驗檢疫問題。檢驗檢疫部門對進口食品、化妝品、保健品等的準入和監(jiān)管近乎苛刻，對商品備案、檢測和辦理手續(xù)時間長短問題，都會影響跨境電商企業(yè)的發(fā)展。再次，倉儲物流將成為跨境電商企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在跨境電商交易中，倉儲資源不足和物流周期長、發(fā)貨的不確定性都會影響電商的發(fā)展。

另一位不愿具名的跨境電商企業(yè)家在接受本報記者采訪時認為，目前，跨境電商的生態(tài)環(huán)境不夠健全是一個大的底層問題。一方面，當政策走向趨于鼓勵的時候，倉儲資源的缺乏導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展的最底層基礎(chǔ)很薄弱，找不到倉庫，倉庫成本節(jié)節(jié)攀升的問題比較突出。另一方面，銜接政務(wù)信息的系統(tǒng)平臺尚待完善。在商檢、報關(guān)等諸多環(huán)節(jié)還有很多不夠落地的地方，這樣一來，前臺交易之后的核準以及有可能帶來的突發(fā)問題就會成為經(jīng)營者的風險之一。此外，從出口跨境電商來看，目標國的法律法規(guī)，行業(yè)引導(dǎo)等方向性的規(guī)章和信息的透明傳播目前還沒有成體系，企業(yè)需要花大力氣才能對目標國的整體情況做了解。他建議，如果政府層面可以主導(dǎo)，增加信息的公開性和透明度，將會大大節(jié)約企業(yè)的時間成本。

傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)跨境電商更有優(yōu)勢

“消費是被供給引導(dǎo)的，給國內(nèi)消費者多一點選擇絕不是壞事，這會倒逼我們的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”王成華向記者介紹，他們公司于2014年開始進入進口跨境電商行業(yè)，并搭建了集進口商品和海淘商品于一體的電商平臺，免費為國內(nèi)的進口商和海外的供應(yīng)商提供商品銷售推廣服務(wù)，不斷改進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。王成華認為，在政策利好的情況下，跨境電商行業(yè)將會迎來新的市場發(fā)展機遇，國內(nèi)市場的消費潛力將被激發(fā)，跨境商品消費有望快速增長，跨境電商行業(yè)發(fā)展將迎來一個井噴期。

另一位不愿透露姓名的企業(yè)家說，中國加入WTO的保護期即將結(jié)束，在關(guān)稅層面的回落，使一般貿(mào)易與跨境電商的差異進一步縮短。由于一般貿(mào)易的主體通常是長期經(jīng)營的，有著較為良好的信譽，同時在知識產(chǎn)權(quán)方面也有著完整的授權(quán)鏈路，所以，傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)跨境電商會比純粹的跨境電商優(yōu)勢更大。他認為，具備大生態(tài)體系整合能力的跨境電商會有更大機遇，比如，以某個行業(yè)作為切入點，整合境外的核心品牌資源，形成一個集中供貨的大平臺，而前端則對接各個國內(nèi)主流平臺。雖然在模式上仍然是B2B、B2C，但是從供應(yīng)鏈端做的是跨境電商業(yè)務(wù)。

跨境電商政策應(yīng)加大對中小微企業(yè)的扶持

“比如，5月1日正式啟動的‘泛珠’四省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，實現(xiàn)了福建、廣東、廣西、海南四省海關(guān)‘區(qū)域聯(lián)動，多關(guān)如一關(guān)’。再比如說廈門海關(guān)還研究實施了放行電子化，對采用一體化通關(guān)模式的貨物，企業(yè)可僅憑海關(guān)電子放行信息辦理貨物驗放手續(xù)，口岸通關(guān)效率進一步提高。此外，檢驗檢疫部門對商品實行溯源管理，特別是臺灣的產(chǎn)品，廈門海關(guān)和商檢在跨境這方面的政策就很高效務(wù)實，對跨境電商企業(yè)的幫助非常大。”王成華說，雖然目前國家政策支持跨境電商企業(yè)的發(fā)展，但是政策要真正地落實還是有相當長的路要走。

在對促進跨境電商發(fā)展的保障措施上，王成華建議，希望國家在出臺政策的時候，不僅考慮到國企、大中型企業(yè)，還需要更多關(guān)注和扶持中小微企業(yè)。另外，期望政策能更進一步放開，比如更多的普通商品關(guān)稅能夠下調(diào)，檢驗檢疫部門更大幅度降低入境門檻，同時各相關(guān)部門的效率能更大程度地提升，為跨境電商創(chuàng)造良好的便利環(huán)境。重要的是，有關(guān)的政策要落實到位，并希望有對應(yīng)的政府單位來幫助新型電商企業(yè)，多扶持少干預(yù)，給與行業(yè)充分的發(fā)展空間。