“如果沒有國務院出臺的一系列政策措施，今年外貿的情況將不堪想像。”在6月18日的商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人沈丹陽對媒體表達了他對外貿形勢的憂慮。

統計數據顯示，2015年5月，全國進出口1.97萬億元，同比下降9.7%。5月份外貿進出口依然出現雙降，而進口降得更多一些。據悉，在傳統進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿發展的新渠道。

沈丹陽認為，就出口而言，外需持續低迷、傳統競爭優勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當前我國出口穩定增長中面臨的三個最大壓力。他透露，現在商務部正在會同有關部門制定新的措施，重點是幫助企業減負。

三大壓力影響出口增長

外貿形勢持續嚴峻態勢之下，大眾目光盯在外貿政策所能施展的利好空間上。

早在今年全國“兩會”期間，商務部部長高虎城便表示，今年將特別加強對轉型升級和結構調整企業的支持，增加中國出口產品的附加值和通過創新驅動來繼續鞏固中國企業的競爭力，發展和鼓勵新型的出口營銷模式，如國際電子商務等。

記者梳理最近幾次重大外貿施力政策發現，在刺激外貿的政策著力點上，政府一直在“便利化”和“自由化”上加碼，改變中央和地方關于出口的分擔機制、建立收費的正面清單、進一步提高貿易便利化。

在進出口環節，外貿企業所受的束縛已在逐漸松開，在2014年下發的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》中，提出了“整頓和規范進出口環節經營性服務和收費，減輕企業負擔”，今年3月4日，國務院發布《關于完善出口退稅負擔機制有關問題的通知》，明確自2015年1月1日起出口退稅全部由中央財政負擔，地方2014年原負擔的出口退稅基數，定額上解中央。而在全國外貿工作電視電話會議上，更是提出了加強進出口收費整治的舉措，即建立收費項目“正面清單”制度。

然而今年1~5月的外貿數據依然難言樂觀。沈丹陽認為，就出口而言，外需持續低迷、傳統競爭優勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當前我國出口穩定增長中面臨的三個最大壓力，而前5個月在全球主要經濟體和新興市場國家出口都是負增長的情況下，我國外貿累計出口仍保持來之不易的正增長，實際上得益于國務院這一系列政策的積極作用。

鼓勵開展跨境電子支付

“互聯網+”的概念之下，外貿亦被寄予乘風而起的厚望。

在今年“兩會”期間，高虎城明確表示今年將不斷發展和鼓勵新型的出口營銷模式，如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿服務公司等。6月10日的國務院常務會議指出，促進跨境電子商務健康快速發展，用“互聯網+外貿”實現優進優出，有利于擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。

沈丹陽透露，商務部正在會同有關部門制定新的措施助力企業外貿發展。

據了解，現在企業反映比較多的需要政策措施加以推進的主要存在于三個方面，一是進出口環節的各種收費要進一步減免，有一些減免政策已經定了，但是落實得不太好，要繼續推進；二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好解決；三是貿易便利化，這和營商環境有關，包括跨境電子商務方面都希望有一些進一步的政策措施出臺。商務部圍繞這幾個方面，正在想方設法采取措施。

中國海關數據顯示，今年前5個月，中國進出口總值9.47萬億元人民幣，比去年同期下降7.8％，與第一大貿易伙伴歐盟的貿易總值1.37萬億元，下降7.1％。在傳統進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿發展的新渠道。

2013年底，中國政府開展跨境貿易電子商務服務試點工作。據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元，年增速超30％。

而現在，政策也在試圖幫助外貿站上“互聯網+”的風口。國務院常務會議提出，中國將優化通關流程，落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策；鼓勵開展跨境電子支付；鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務；鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉、體驗店等拓展營銷渠道，培育自有品牌和自建平臺。

新措施為企業減負

在傳統進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿發展的新渠道。目前，商務部正會同有關部門制定新的外貿促進措施，重點是幫助企業減負，包括進一步減免進出口環節各種收費，以及進一步出臺跨境電子商務方面的政策措施等。

權威觀點

預計下半年我國外貿情況將好轉

商務部新聞發言人沈丹陽稱，預計下半年我國外貿情況會有所好轉，要采取一系列措施力爭實現全年外貿出口的增長目標。

數據顯示，5月份，我國對美國出口同比增長7.8%，對歐盟、日本、韓國出口分別有所下降，對美國出口占到出口總額的比重為18.8%，為2010年8月份以來的新高。

沈丹陽說，近期美國經濟復蘇勢頭比較強，市場需求有所增長。但是，人民幣被動升值導致我國對歐盟、日本等國家的出口競爭力受到影響。自去年下半年以來，人民幣兌美元匯率保持穩定，相應地對美國出口也比較穩定。而同期歐元、日元兌美元大幅貶值，導致人民幣相對歐元、日元分別升值21.1%和21.9%，對我國向歐盟和日本出口形成較大壓力。

據介紹，商務部正在會同有關部門制定新的外貿促進措施，重點是幫助企業減負，包括進一步減免進出口環節各種收費，推進落實已定減免政策；更好地解決融資難和融資貴的問題；貿易便利化，改善營商環境，包括進一步出臺跨境電子商務方面的政策措施。

關于外貿順差問題，沈丹陽強調，中國并沒有刻意追求外貿順差。目前我國外貿順差增長較快的主要原因是國際大宗商品價格下跌和內需不振拉低進口造成的。