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澳大利亞將改革反傾銷政策

這是澳大利亞近十年來對反傾銷制度做出的最大改革。

澳大利亞聯(lián)邦內(nèi)政與司法部長簡森?克萊爾（Jason Clare）11月27日公布了《反傾銷制度審查報告》。該報告于今年7月啟動編寫，由前維多利亞州州長約翰.布倫比主持進行，意在對優(yōu)化澳反傾銷管理體制提出建議，包括對建立獨立反傾銷審查機構(gòu)的利弊進行分析。經(jīng)過廣泛征詢相關(guān)產(chǎn)業(yè)、工會、咨詢機構(gòu)以及各州政府的意見，報告對現(xiàn)行的反傾銷制度提出了13項建議，主要包括：

1、應(yīng)通過立法建立新的獨立反傾銷機構(gòu)；

2、新的反傾銷機構(gòu)應(yīng)位于澳主要城市，靠近產(chǎn)業(yè)聚集地；

3、為建立新機構(gòu)，應(yīng)立即增加財政和物資保障，并及時解決各種潛在問題。

澳大利亞反傾銷制度的改革還包括在現(xiàn)行的反傾銷立法中引入新的條款。11月27日，澳大利亞議會通過了相關(guān)修正案，包括如下改革：

1、建立新的反傾銷上訴程序；

2、在立法中建立國際貿(mào)易救濟論壇；

3、引入與現(xiàn)行不同的臨時反傾銷稅；

4、在計算貨物在原產(chǎn)國“正常價值”時，在一定條件下去除現(xiàn)行對包含利潤的限制；

5、使澳反傾銷和反補貼體制更好地與WTO其他成員國取得一致；

6、強化相關(guān)條款，以處理在調(diào)查、質(zhì)詢以及審查中對抽樣檢查的不合作行為；

7、允許澳產(chǎn)業(yè)界、主管部長提出反規(guī)避質(zhì)詢。

克萊爾表示，上述改革措施是在廣泛咨詢澳產(chǎn)業(yè)界的基礎(chǔ)上提出的，目的在于解決產(chǎn)業(yè)界、工人及工會的關(guān)切。克萊爾指出這是澳大利亞近十年來對反傾銷制度做出的最大改革。

另據(jù)報道，12月4日，澳大利亞總理吉拉德宣布將改革反傾銷體系，通過更有力的反傾銷調(diào)查和貿(mào)易救濟扶持國內(nèi)制造業(yè)，主要措施有：設(shè)立新的反傾銷委員會，負責受理和調(diào)查反傾銷投訴；向海關(guān)增撥2440萬澳元，提高案件處理的速度和公正性，海關(guān)檢查員人數(shù)將增一倍；簡化反傾銷體系申訴程序，向更多中小企業(yè)開放；對違反澳反傾銷制度的海外制造商實行更嚴厲的制裁措施。

澳大利亞政府聲明稱，近年來，澳大利亞鋼鐵、化工、鋁制品、造紙等產(chǎn)業(yè)受傾銷損害較為嚴重，這些部門雇員規(guī)模超過15萬人。澳制造業(yè)從業(yè)人員100萬，全國商業(yè)研發(fā)費用的25%、出口的30%均來自制造業(yè)，澳不允許海外制造商通過不公平貿(mào)易損害澳就業(yè)機會，上述改革措施將確保一個公平的競爭環(huán)境，為制造業(yè)和其他部門發(fā)展提供有力支撐。