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編譯 | 劉志偉
編輯 | 何志勇
2023年3月,美國國際貿易委員會(USITC)發布了301條款對美國從中國進口產生的經濟影響這一官方評估結果。委員會使用了2017年1月至2021年12月的月度貿易數據進行估算。
美國國際貿易委員會目前只提及301條款的直接影響,即關稅如何影響受301條款所約束的產品價格、生產和貿易,以及與這些進口產品直接競爭的本土產品。
關于301條款產生的整體影響,美國國際貿易委員會指出,對中國商品征收關稅導致美國進口商支付的價格上漲,但中國企業的出口商價格基本沒有變化。結果便是,美國進口商從中國進口的產品數量有所減少,導致進口價值大幅下降,這一變化又導致與中國進口產品競爭的美國本土產業的產量和價格均相繼上漲。
美國國際貿易委員會還評估了301條款對裁剪縫制類服裝行業的具體影響。
美國國際貿易委員會官方表示,首先,301條款關稅損害了美國從中國進口的服裝。美國國際貿易委員會估計,2019年美國從中國進口的機織服裝下降了14.7%,但由于301條款,這一數據在2020年和2021年下降了近40%。然而,美國國際貿易委員會沒有解釋為何美國從中國的進口數據突發轉折。
其次,據美國國際貿易委員會估計,由于301條款,美國從中國以外來源進口的機織服裝在2019年增長了7.1%,這一數字在2020年和2021年分別增長了24.8%與25.2%。相比之下,301條款只讓美國本土同期的機織服裝產量平緩增長,漲幅僅為6.3%。
實際的貿易和生產數據進一步顯示,美國機織服裝從中國以外來源的進口價值,從2018年的553億美元增加到2021年的612億美元,漲幅為10.7%。同期,美國國內機織服裝銷售額從74.9億美元下降至73.8億美元,降幅為1.4%。換句話說,目前并沒有明確的證據表明301條款提振了美國國內的機織服裝生產。
第三,301條款讓進口的機織服裝變得更加昂貴。一方面,美國國際貿易委員會發現,由于301條款,2019年從中國進口的美國機織服裝價格上漲了4.4%,這一數據在2020年與2021年分別上漲了14.7%與14.5%。另一方面,301條款導致美國從其他國家進口機織服裝的成本有所增加。同時,2018年至2021年,美國從來自中國以外的國家進口的機織服裝價格上漲了3.2%。
此外,美國國際貿易委員會表示,美國本土的生產商和進口商可能需要考慮成本更高的改變計劃,例如調整供應鏈和投資國內生產。
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(來源:雨果網的朋友們)
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