3月27日,在對谷歌(微博)在歐洲互聯網搜索市場統治地位進行了四年調查之后,歐盟又把反壟斷目光投向了妨礙用戶使用國外網站購物的電子商務壁壘。
歐盟委員會周四表示,將對在線零售業展開為期一年的全行業調查,確認亞馬遜、Netflix等公司是否對商家和消費者在歐盟境內的跨國交易進行了限制。歐盟監管機構稱,有些公司涉嫌利用協議或技術手段限制跨境電子商務。
“我可以前往意大利買到某雙鞋,但是在本國卻買不到,”歐盟委員會反競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)在德國柏林的一場新聞發布會上表示,由于在線零售商經常依據用戶的住址或網址進行歧視,“所以如果要在網站上購物,可能會被重新定向”。
由于擔心歐洲在競爭中落后,歐盟監管機構致力于提振歐洲的數字經濟。維斯塔格表示,她將就歐盟范圍內可能存在的法律和技術壁壘詢問廣播服務商、生產商、在線零售商和在線平臺。
“現在是時候清除留存的電子商務壁壘了,這是歐洲數字化統一市場的重要組成部分。”維斯塔格在一份聲明中表示,“這次全行業的詢問有助于歐盟委員會理解和追蹤電子商務壁壘,有利于歐洲公民和企業。”
為了增強歐洲企業在應對美國科技公司的競爭力,歐盟委員會計劃采取以下兩步走的策略。第一步是在數字內容瀏覽、隱私、通信等領域,以及降低漫游費和跨國貨運費等方面出臺統一的規定。這些問題不僅令消費者頭疼,就連歐盟委員會官員也認為,這些問題拖延了歐洲創業公司的發展步伐,因為他們在歐洲大陸拓展業務時不得不了解不同的規定和規則。
“我們要清除這些阻礙我們的在線壁壘,”歐盟委員會負責數字化統一市場的副主席安德魯斯·安西普(Andrus Ansip)昨天在聲明中表示,“在互聯網領域,人們應當像線下一樣自由跨境國境。必須幫助創新企業在歐洲范圍內發展,而不是封閉在自己的本國市場。”
第二步,就是對科技巨頭實行更加嚴格的監管,這主要是指谷歌、Facebook、Uber、亞馬遜和蘋果等美國科技公司。這些公司,在某種程度上,每一家都面臨著一些調查,涉嫌的問題包括稅務、反壟斷、隱私或服務合法性等。
在對電子商務行業進行的這輪調查中,歐盟委員會將調查這些公司是否在消費者跨境購買過程中設置了障礙。
歐盟委員會在聲明中指出,去年一半的歐盟消費者有網購經歷,但是只有15%的交易來自另外一個歐盟成員國境內的銷售商。歐盟委員會擔心這些公司通過“地域封鎖”技術阻止消費者看到其他國家境內的網站。
維斯塔格在講話中特別指出了亞馬遜和Netflix,稱這兩家公司會根據用戶所處的地域,對用戶能看到的交易、電影和內容進行限制。
“基于國籍、地址或信用卡記錄進行的地域封鎖行為阻止了消費者查看特定網站,”維斯塔格說,“例如,我在哥本哈根的時候,可以用平板電腦觀看最喜歡的丹麥電視頻道,但是到了比利時布魯塞爾就看不到了,我不明白這是為什么。或者說,為什么我可以買一張DVD碟片然后帶到國外觀看,但是在網上卻行不通。”