中共中央政治局3月24日召開會議,審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》,審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。中共中央總書記習近平主持會議。
據悉,3月17日,廣東、天津、福建三個新設自貿區的總體方案以及上海自貿區深化改革方案均已報送國務院。毫無疑問,三大自貿區的啟動將為中國企業跨境并購及境外融資提供便利的新通道,而上海自貿區也將繼續利用其先試先行的優勢在跨境投融資優惠政策方面領跑全國。
面對上海自貿區在跨境投融資領域的成功經驗,據報道稱廣東、福建、天津三大自貿區均將對境外投資項目實行備案管理、推進人民幣跨境使用及外匯管理制度改革。而三大自貿區在創新及改革力度方面是否會超越上海現有模式,則成為被廣泛關注的焦點。
普華永道中國戰略咨詢業務總監紀綱3月20日對21世紀經濟報道表示,三大自貿區在跨境投融資政策上與上海不會有多大區別,因為上海是全國綜合試點,同時是國際金融中心定位。廣東會努力看齊上海,但突破上海有難度,可能會在粵港澳一體化、區域融資政策方面會有較大突破。
上海自貿區研究協調中心秘書長徐明棋也表示,在上海自貿區的試驗基礎之上,各地會根據自身特點做出調整。“比如,福建面對臺灣地區的開放措施可能更大一些,而廣東對港澳的開放程度可能更大一些。但基本做法可能還是與上海相類似,不會一下子全部放開,還是會逐步往前推進。”徐明棋說。
從深圳前海出臺的境外外幣融資政策可以看出,雖然深圳政策的出臺時間要晚于上海,但政策的革新力度卻要弱于上海自貿區。這從一個側面體現出,其他三大自貿區很難在跨境投融資政策的創新性及開放力度上超越上海自貿區。不過,上海自貿區的現行政策會不斷在三大自貿區得到推廣普及,而三大自貿區開放程度的不斷跟進,也可能倒逼上海自貿區在資本項兌換及人民幣國際化方面做出更大程度的變革。
從地理覆蓋來看,隨著自貿區的普及,更多企業將可被囊括進自貿區體系,從而使便利的自貿區跨境投融資政策在更大程度上幫助中國企業“走出去”。