莫斯科整治街頭報刊亭，打擊小企業

2015年，莫斯科市政廳對街頭報刊亭進行新一輪整治將讓莫斯科的形象煥然一新，但這也導致該市預算緊張，報刊亭老板這些最后留存的小零售企業家也將失業。

雨果網從《俄羅斯時報》1月26號的報道中了解，莫斯科報刊亭的老板們于１月26日接受《俄羅斯時報》采訪時說，莫斯科市政廳今年對街頭報刊亭的新一輪整治將讓莫斯科的形象煥然一新，但這也導致該市預算緊張，報刊亭老板這些最后留存的小零售企業家也將失業。

１月中旬，市政廳物業部的主管弗拉德米爾?葉菲莫夫（Vladimir Yefimov）說：“莫斯科8000個售賣鮮花和冰淇淋等商品的報刊亭將于2015年被新設計的、有新裝配的報刊亭代替。這個過程將在接下來的6到９個月里順利進行，現有的報刊亭在它們的土地租用合約到期之前不會被拆除。”

葉菲莫夫還說，莫斯科將投資建造新的報刊亭，有興趣的企業家可以租用５年，但要通過網上競租的方式才能租到。這次改造報刊亭，將讓莫斯科變得更美麗。

莫斯科政廳之前曾針對街頭攤販采取過行動，報刊亭的數量自2012年整治行動之后就大量減少。

報刊亭連鎖老板伊爾雅?庫茲涅特索夫（Ilya Kuznetsov）說:“街頭變更漂亮當然好，可是誰會償還我建報刊亭投入的資金？這些報刊亭是３年前才在政府的指導下建起來的。當時政府通過了設計，現在為什么又要整治？”

庫茲涅夫（Kuznetsov）在小規模零售行業已經干了20年，他見證了報刊亭從輪子上的小店變成了數倍大的、玻璃墻的亭子。在過去幾年，他也多次為維護報刊亭業主的權益跟政府抗爭。最近他還因為抗議要消滅街頭報刊亭的政策而被逮捕。

2010年，謝爾蓋伊?索比亞寧（Sergei Sobyanin）接替掌管莫斯科長達20年的尤里?魯茲科夫（Yury Luzhkov），成為莫斯科市市長。索比亞寧市政廳稱報刊亭破壞市容，無視前任政府給報刊亭業主發放的許可證，開始拆除報刊亭。

2012年，市政廳通過一個條例，對各種報刊亭進行標準化要求。那些不符合要求的報刊亭被拆除。很多人說那次改革目的不為別的，只是為了給大型零售連鎖商店創造有利環境，因為大商店是更可靠的納稅人。

庫茲涅夫說，“現在只是過去的重演，跟以前一樣，我們的投資不會得到任何賠償。”

建造或裝修一個符合市政廳要求的報刊亭最少要50萬盧布（7600美元），有時可能需要1500萬盧布。莫斯科北部一名不愿透露姓氏的小企業主謝爾蓋伊說，“對小商人而言，這樣的投資是巨大的，有的人剛開始的時候要舉債才夠錢。”

盡管土地租憑合約還有49年才到期，兩年前謝爾蓋伊經營的市場還是被拆除了。謝爾蓋伊正在狀告莫斯科政府，但他自己也沒有勝算。他說，“我們沒有獨立的司法制度。如果我們有獨立的司法制度的話，這些官員就會下臺，其中一些人還要做牢”。

預算緊張

除了傷害小企業的利益，莫斯科新的報刊亭替換計劃還會讓本來已經因為經濟低迷而緊張的預算雪上加霜。

報刊亭業主聯合會主席弗拉德連?馬克西莫夫（Vladlen Maksimov）說：“僅僅兩個月前，他們還說預算不夠，要立法對我們額外賣的物品征稅。現在突然就找到錢來建新得報刊亭了。”

今年莫斯科要建8700個新報刊亭，按每個50萬盧布算，至少要從國庫拿出43億盧布（6500萬美元）。

但即使市政廳有錢并愿意花，仍然有一個問題：為什么這么急迫？

馬克西莫夫說：“新報刊亭尚未建好，為什么他們要那么快就破壞正在運作的？這就意味著解雇所有的從業人員，給一些正在建造的東西騰出地方。”

市政廳的政策已經使小零售商的數量大量減少。

據估計，2010年莫斯科大約有2萬到3.5萬個報刊亭，至今剩下的不足三分之一，報刊亭業主們預計，繼續縮減下去，租金會更貴，投入的成本將高于回報。

庫茲涅特索夫說：“過去兩年里，我已經不得不解雇60名員工，我的生意更小了。有人可能認為這些人可以在別的報刊亭找到工作，但他們沒有。他們要么呆在家，要么離開了俄羅斯。”

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