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2015-01-12 10:23
到2018年，俄羅斯希望能夠生產90%的具有戰略意義的重要藥物。但是西方的制裁、動蕩的經濟及不穩定的政治環境可能使俄國這一雄心壯志難以實現。
毫無疑問，這是一個野心勃勃的目標。俄羅斯政府在2020醫藥改革方案中宣稱：到2018年政府希望能夠自主生產本國所需藥物的50%，同時也能夠在本國生產90%的重要戰略性藥物。2020醫藥改革方案在2009年已開始實施，距離2018年僅剩3年的時間，依目前俄羅斯面臨的國內外困境來看，這一里程碑式的雄偉目標貌似難以實現。
俄羅斯國內頭條新聞如“俄羅斯對嚴禁外國藥的慎思”、“國外制藥公司斷供俄羅斯救命藥”引發了恐慌接踵而至。消費者坦言他們無法得到所需的境外藥物，如果某種藥物允許使用，那它將是國內自主生產的，這些藥物通常品質低下。
俄總理德米特里·梅德韋杰夫曾說：“如果俄國不能滿足國內藥品生產配額，那么停止進口民眾所需藥物的政策就是愚蠢的?！边@對民眾來說是利好的，市場分析師也認為國內生產目標與藥物進口活動沒有必然的關聯。
一項分析表明，在2013年俄羅斯生產了其戰略清單上65%的藥物、市場上27%的藥物。盡管俄羅斯取得了一些實質性的進展，但是仍有很遠很長的路要走，仍有一些嚴重的問題亟待解決，這些問題不僅僅包括本土所產藥物的質量問題。
據瑞士一位醫藥界分析師透露，2009年俄羅斯生產的藥物僅有10%符合良好操作規范(GMP)。5年過去了，很難說俄羅斯現在藥物的達標情況。俄羅斯現在大約有400家醫藥生產公司，但很不幸的是多數屬于地方性企業，規模小生產能力低下，以生產一些“歷史藥物”為主，生命科學領域分析師Kavita Rainonva稱，以2014年為例，出于對很多制藥公司制定2014地方標準能力的擔憂，俄方開始討論GMP截止期限。
俄羅斯實現藥物生產目標的另一個障礙與其法律體系有關。知識產權及專利法規帶來的問題及法律上對產品透明度的缺乏使藥物分類混亂，不能確定藥品是指藥品的包裝、藥品說明書還是藥片/劑本身。Kavita Rainonva說：“明確的法律途徑、法律的落實實施對俄國制藥產業來說仍是一個極為關鍵的因素”。
莫斯科一所高等經濟學院衛生政策研究中心主任Sergey Shishkin，也懷疑在目前不穩定的大環境下，俄羅斯的這一目標是否能夠實現，她說：“當經濟停滯時經濟危機勢必會發生，所以對投資行業及投資者而言，現在不是一味坐等直到政治上經濟上出現清晰明了的結果的好時機”。
之前人們一直認為市場將會以每年10%左右的速度持續增張，但是金融研究公司Business Monitor在俄羅斯醫藥保健報告(RussiaPharmaceuticals & Healthcare Report )中預測，以美元計算今年市場將會下滑1.3%，降至244億美元。
因俄羅斯擁有眾多人口、負有很大的疾病負擔，其醫藥保健市場仍是一塊誘人的蛋糕。全球制藥公司為分食這塊蛋糕采取了行動：阿斯利康及諾華公司像眾多制藥公司一樣，已在俄國砸下重金，然而也有一些制藥公司選擇了與當地制藥公司建立合作關系，但是急劇下跌的盧布對制藥公司的利益造成了很大影響，一些交易甚至已經開始土崩瓦解。
因與“戰爭”相仿的當前環境，生命科學領域分析師Rainova說德國與俄羅斯公司之間的一筆交易最近已經終結;匈牙利制藥公司Gedeon Richter的收益降低了50%。盡管各種報導認為政治環境是影響俄方醫藥保健市場的關鍵因素，Rainova卻認為不確定的市場監管環境也是不可忽視的重要因素。
Shishkin指出醫藥保健產品生產是一回事，能夠購得這些產品卻是另外一回事。他說如果民眾負擔不起藥物，制藥業將變得毫無意義。他希望能把門診支付的補貼問題加入2020藥物改革策略里去。
目前，據估計60%的處方藥換句話說約13億美元的價值以現金的形式支付，結果造成依從性較低。Shishkin稱甚至少量的補貼也能對健康結果產生實質性的改善，在摩爾多瓦和吉爾吉斯斯坦展開的對血壓相關藥物和哮喘藥物的小額補貼項目，對這些國家民眾的健康狀況已經產生了很大影響。”
有分析人士稱，在歐美與俄羅斯互相制裁的背景下，中國的企業或許有更多的機會。據了解，目前俄羅斯已成為黑龍江哈藥集團重點出口的國際市場，而山東魯抗、天津天士力、三九醫藥及廣州醫藥等企業也已開始涉及對俄外貿業務。
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