新聞背景：今年APEC會(huì)議期間，大數(shù)據(jù)公司億贊普通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分析了APEC 21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的網(wǎng)民“最希望通過(guò)APEC這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有一個(gè)共同的關(guān)鍵詞：網(wǎng)購(gòu)。近年來(lái)，網(wǎng)購(gòu)早已成為年輕人的時(shí)尚，每年“雙十一”的火爆自不必說(shuō)，連“買遍全球、貨通天下”的理想也正在逐步實(shí)現(xiàn)。阿里巴巴研究院數(shù)據(jù)顯示，僅跨境網(wǎng)購(gòu)，2013年我國(guó)的交易額就突破3萬(wàn)億元人民幣，約占進(jìn)出口貿(mào)易總額的10%，同比增長(zhǎng)超過(guò)三成，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)外貿(mào)7.6%的增速。數(shù)據(jù)增長(zhǎng)喜人，然而，“海淘”族說(shuō)起海外網(wǎng)購(gòu)，也是滿腹辛酸。選擇代購(gòu)吧，貨物真假難辨；選擇海外網(wǎng)站直接購(gòu)買，語(yǔ)言障礙、運(yùn)費(fèi)高、轉(zhuǎn)運(yùn)周期長(zhǎng)、各國(guó)不同的稅收和物流規(guī)則，更是將不少人“繞暈”。那些海外正品的奶粉、化妝品、箱包，什么時(shí)候才能真正“飛入尋常百姓家”？

境外代購(gòu)問(wèn)題多多

境外代購(gòu)渠道目前處于“灰色地帶”，貨物真假難辨，難以監(jiān)管

今年初，合肥女孩張夏與朋友在微信圈做起了代購(gòu)，售賣化妝品。她們的操作方式非常簡(jiǎn)單，一個(gè)人有機(jī)會(huì)定期去香港、韓國(guó)掃貨，一個(gè)人就負(fù)責(zé)在朋友圈營(yíng)銷，不需要店面也不需要注冊(cè)，每個(gè)月也有一筆可觀的收入。除了微信朋友圈，淘寶上也有不少這樣的小賣家，這些人就是最簡(jiǎn)單的個(gè)人代購(gòu)。在此基礎(chǔ)上，又形成了海外買手或代購(gòu)流程服務(wù)的專業(yè)代購(gòu)平臺(tái)，這些平臺(tái)或自營(yíng)，或入駐天貓國(guó)際、蘇寧易購(gòu)等綜合平臺(tái)，成為店中店。

這樣的跨境網(wǎng)購(gòu)渠道，被稱為海外代購(gòu)，包括個(gè)人代購(gòu)和海外代購(gòu)平臺(tái)，海外代購(gòu)平臺(tái)的入駐賣家一般是有海外采購(gòu)能力或者跨境貿(mào)易能力的小商家或個(gè)人，如淘寶全球購(gòu)、京東海外購(gòu)、易趣全球集市。該渠道目前處于“灰色地帶”，貨物真假難辨，難以監(jiān)管。

“價(jià)格是很便宜，但是質(zhì)量沒有保證。 ”省商務(wù)廳電子商務(wù)和信息化處處長(zhǎng)周宏向記者解釋說(shuō)，“小規(guī)模代購(gòu)一般都是以個(gè)人物品形式入關(guān)，把進(jìn)口物品當(dāng)做個(gè)人物品，對(duì)其只征收行郵稅，因此價(jià)格上較實(shí)體店便宜不少。但是由于缺乏相應(yīng)的商品監(jiān)管機(jī)制，網(wǎng)友們買到的商品是真是假、質(zhì)量如何，就不好說(shuō)了。 ”

除了海外代購(gòu)，在海外網(wǎng)站直接購(gòu)買也是一種跨境網(wǎng)購(gòu)的渠道。比如消費(fèi)者登錄美國(guó)亞馬遜網(wǎng)站，下單，尋找轉(zhuǎn)運(yùn)公司，填寫由轉(zhuǎn)運(yùn)公司提供的虛擬地址，轉(zhuǎn)運(yùn)公司收貨后通過(guò)海關(guān)清關(guān)，郵寄回國(guó)。這種方式對(duì)買家外語(yǔ)水平、物流、幣種要求較高。

許多有過(guò)“海淘”經(jīng)歷的網(wǎng)友都深有體會(huì)，那就是在很多情況下特別是各式各樣代購(gòu)過(guò)程中，對(duì)淘來(lái)的海外商品究竟是什么貨色并不放心，而且對(duì)于自己該不該納稅、納多少稅、售后出了問(wèn)題怎么辦心里都沒底，遭遇物流延期、遺失也是家常便飯，更不用說(shuō)四面埋伏的跨境支付陷阱。

不管是找代購(gòu)賣家，還是自己動(dòng)手“海淘”，其過(guò)程中都有不少“灰色地帶”，有的商家是在出口環(huán)節(jié)將商業(yè)包裹和民用包裹混搭避開報(bào)關(guān)和繳稅，有的則是在進(jìn)口環(huán)節(jié)以類似手法避開關(guān)稅和營(yíng)業(yè)稅。 “表面上看生意越做越大，心里卻越來(lái)越害怕，總覺得遲早會(huì)出問(wèn)題。 ”有代購(gòu)平臺(tái)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

從這個(gè)意義上看，通過(guò)市場(chǎng)和監(jiān)管部門合力構(gòu)建起各種陽(yáng)光、透明、合法合規(guī)的跨境網(wǎng)購(gòu)渠道，對(duì)消費(fèi)者更具吸引力。

直郵網(wǎng)站步履蹣跚

直郵網(wǎng)站并沒有打通供應(yīng)鏈，與海外著名品牌實(shí)現(xiàn)貨源上的對(duì)接，因此難以形成穩(wěn)定的商業(yè)模式

盤點(diǎn)今年“雙十一”，除了天貓總交易額達(dá)到驚人的571億元以外，跨境電商的直郵網(wǎng)站也為本就瘋狂的“雙十一”添了把火。

今年2月，天貓國(guó)際正式上線，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者直供海外原裝進(jìn)口商品；7月，蘇寧低調(diào)成立跨境電商項(xiàng)目組，目前正在全球范圍內(nèi)展開招商；此前，亞馬遜中國(guó)突然宣布開通海外六大站點(diǎn)直郵中國(guó)服務(wù)，后又于“雙十一”當(dāng)天，宣布全中文版亞馬遜海外購(gòu)商店上線，號(hào)稱擁有8000萬(wàn)商品種類，包括鞋靴、服飾、母嬰、營(yíng)養(yǎng)健康及個(gè)人護(hù)理等，并與海外網(wǎng)站同質(zhì)同價(jià)。

直郵網(wǎng)站與代購(gòu)不同，無(wú)論是個(gè)人代購(gòu)還是代購(gòu)平臺(tái)，其共同模式都是在海外電商平臺(tái)或?qū)嶓w店替內(nèi)地的網(wǎng)友購(gòu)買所需要的商品。許多商品以前就存在于內(nèi)地實(shí)體店內(nèi)，由于價(jià)格差異及消費(fèi)者的心理因素，而產(chǎn)生了直接購(gòu)買海外商品的需求。代購(gòu)是建立在需求上的，消費(fèi)者提出需求，由個(gè)人或者專業(yè)代購(gòu)平臺(tái)幫忙去買。直郵網(wǎng)站則是將海外商品直接擺在網(wǎng)友面前，人家有什么你就可以選擇什么，而且最后的標(biāo)價(jià)，是包郵、包稅后的最終價(jià)格。而一般代購(gòu)會(huì)在定價(jià)的時(shí)候，考慮代購(gòu)服務(wù)費(fèi)或者額外算運(yùn)費(fèi)。

這種直郵網(wǎng)站在半年前幾未起步，如今已經(jīng)貼上了“外貿(mào)新常態(tài)”的標(biāo)簽。然而看起來(lái)熱鬧異常的直郵網(wǎng)站，實(shí)際情況卻不像想象中那么美好。

“還沒有聽說(shuō)哪家跨境進(jìn)口電商企業(yè)已經(jīng)盈利，大家都處于前期燒錢的階段。 ”海外貿(mào)易聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉智勇在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。背后的原因很多，其中之一是這些電商企業(yè)沒有建立合理穩(wěn)定的商業(yè)模式，網(wǎng)站商家通過(guò)海外零售商的零售價(jià)拿貨，并以此作為貨源進(jìn)貨，再到內(nèi)地銷售，無(wú)論如何價(jià)格都不會(huì)降低太多。也就是說(shuō)，直郵網(wǎng)站并沒有打通供應(yīng)鏈獲取真正的貨源，業(yè)內(nèi)尚沒有聽說(shuō)有一家公司能與海外著名品牌實(shí)現(xiàn)貨源上的對(duì)接，也就難以形成一個(gè)穩(wěn)定的商業(yè)模式。

也有電商業(yè)內(nèi)人士表示，各類直郵網(wǎng)站平臺(tái)雖然如雨后春筍般崛起，但大多訂單還是維持在幾十單左右，日均銷售額也在幾千元徘徊。更重要的是，貨源成為一個(gè)繞不過(guò)的痛點(diǎn)。

“保稅進(jìn)口”初露曙光

跨境電商將海外倉(cāng)庫(kù)前置到保稅港區(qū)，商品從保稅港區(qū)直接發(fā)貨，稅費(fèi)信息透明，收貨周期大大縮短

今年9月24日，廣州宣布正式啟用全新的跨境貿(mào)易電子商務(wù)直購(gòu)模式。當(dāng)天就有800多票時(shí)尚手表在海關(guān)監(jiān)管下入境，按照個(gè)人郵遞物品完稅后快遞給了全國(guó)各地消費(fèi)者，總共用時(shí)不超過(guò)40分鐘。

廣州此次創(chuàng)新嘗試的“保稅進(jìn)口”，只是去年底以來(lái)我國(guó)多個(gè)試點(diǎn)城市在跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管模式的縮影。市場(chǎng)和監(jiān)管部門相信，這些探索有助于消除當(dāng)下“海淘”市場(chǎng)里的諸多“灰色地帶”與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

在“保稅進(jìn)口”模式下，符合條件的電子商務(wù)平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，境內(nèi)消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)后形成的電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等由企業(yè)實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān)，商品通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)專門監(jiān)管場(chǎng)所入境，按照個(gè)人郵遞物品征稅。

跨境電商將海外倉(cāng)庫(kù)前置到保稅港區(qū)，商品從保稅港區(qū)直接發(fā)貨，收貨周期比“海淘”大大縮短。截至目前，共有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳前海等7地獲得跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)資格。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境通、寧波的跨境購(gòu)、鄭州的E貿(mào)易、重慶的愛購(gòu)保稅等，都是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，利用保稅區(qū)支持政策成立的跨境電子購(gòu)物平臺(tái)。

啟動(dòng)該模式后，消費(fèi)者在跨境購(gòu)物網(wǎng)站上購(gòu)買商品，網(wǎng)站即負(fù)責(zé)采購(gòu)和通過(guò)國(guó)際物流將商品運(yùn)送到國(guó)內(nèi)，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)。和傳統(tǒng)“海淘”相比，這一模式具有稅費(fèi)信息透明、通關(guān)時(shí)間短、全程物流迅速等特點(diǎn)，正常情況下系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)就可以自動(dòng)完成征稅放行等通關(guān)手續(xù)，并由物流企業(yè)派送。也就是說(shuō)，網(wǎng)友只需在與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)內(nèi)或國(guó)外網(wǎng)站下單，即可坐家收貨。

“保稅進(jìn)口”的商品普遍比實(shí)體店便宜，省下的成本主要來(lái)源于三部分：經(jīng)銷成本，省去中間層層經(jīng)銷環(huán)節(jié)；關(guān)稅成本，與傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口商品相比，跨境電商商品稅額較低；物流成本，商品從國(guó)外批量運(yùn)輸回來(lái)，能夠最大程度地節(jié)省物流費(fèi)用。

在商品質(zhì)量監(jiān)管方面，今年6月，重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線。這個(gè)由該市政府建設(shè)的平臺(tái)，免費(fèi)為廣大電商、支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供全天候24小時(shí)的貿(mào)易、通關(guān)和物流數(shù)據(jù)交換服務(wù)，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門實(shí)施集中監(jiān)管、清單驗(yàn)放、匯總申報(bào)。可以說(shuō)，每件商品都可追溯，消費(fèi)者不用擔(dān)心買到假貨。

據(jù)了解，在售后服務(wù)方面，跨境電商也比傳統(tǒng)“海淘”方便不少。以前“海淘”族往往面臨退貨難和售后服務(wù)不到位的難題，而當(dāng)前通過(guò)“保稅進(jìn)口”的貨品未過(guò)海關(guān)分揀線之前，可以全額退貨退款；自貨品過(guò)分揀線后10天內(nèi)，在不影響二次銷售的情況下，還可以申請(qǐng)退換貨。

對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，和直接帶來(lái)的通關(guān)便利、個(gè)人行郵稅便利等相比，以“保稅進(jìn)口”為代表的跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程的創(chuàng)新探索其實(shí)有著更多、更深遠(yuǎn)的意義。

安徽網(wǎng)民尚需等待

今年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省在合肥設(shè)立全省首個(gè)綜合保稅區(qū)，有望將“保稅進(jìn)口”模式直接引進(jìn)

毋庸置疑，政策未來(lái)會(huì)繼續(xù)為跨境網(wǎng)購(gòu)鋪平道路。在國(guó)務(wù)院今年5月印發(fā)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》中，就明確提出要 “出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施”、鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場(chǎng)、專賣店、‘海外倉(cāng)’等各類國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”。商務(wù)部等部門發(fā)布實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，要求在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自2013年10月1日在全國(guó)有條件的地區(qū)實(shí)施。

近日，海關(guān)總署也發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，明確了跨境電商企業(yè)的監(jiān)管辦法。新政策下，通過(guò)通關(guān)管理平臺(tái)納入管理的跨境電商企業(yè)和個(gè)人都將成為“正規(guī)軍”，獲得明確身份。

省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處處長(zhǎng)孫永彬認(rèn)為，新政策對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，好處是顯而易見的。此前，一些企業(yè)將內(nèi)銷產(chǎn)品替代出口品，打著進(jìn)口旗號(hào)銷售，讓消費(fèi)者難以分辨。 《公告》的實(shí)施將有望結(jié)束跨境電商和“海淘”業(yè)務(wù)的無(wú)序生長(zhǎng)，“海淘”等處于“灰色地帶”的交易將 “陽(yáng)光化”，進(jìn)入有法可依的發(fā)展階段。

孫永彬介紹說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)意見精神，省政府明確由省商務(wù)廳牽頭，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門深入研究相關(guān)政策，包括研究電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體的分類，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系等。

合肥蜀山（國(guó)際）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是全國(guó)首批電子商務(wù)示范基地之一，也是安徽省唯一一家國(guó)家電子商務(wù)示范基地，未來(lái)有希望通過(guò)此處打通我省跨境電子商務(wù)進(jìn)口、出口通道，為我省跨境電子商務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

今年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省在合肥設(shè)立全省首個(gè)綜合保稅區(qū)，更是有希望將“保稅進(jìn)口”模式直接引進(jìn)。不久的將來(lái)，也許安徽的網(wǎng)友在網(wǎng)上下單，幾秒鐘后，這個(gè)訂單就連同支付單、物流單、報(bào)關(guān)單等信息一起，上傳到安徽自己的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，并生成一個(gè)新的訂單號(hào)。接下來(lái)，系統(tǒng)就開始自動(dòng)運(yùn)行，下單、扣稅、審單、生成條碼、保稅倉(cāng)庫(kù)接到指令開始揀貨……或許第二天，你所訂購(gòu)的海外商品就能順利到達(dá)你的手中。

歡迎關(guān)注外貿(mào)行業(yè)第一微信號(hào)【cifnews】