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中俄貿易“灰”“白”清關的利與弊

電子商務為中俄兩國貿易提供了新模式。中俄兩國貿易具有較強的互補性,電子商務在中國市場上獲得巨大成功,這些因素為國內眾多電商掘金俄羅斯市場提供了前提和基礎。阿里巴巴全球速賣通、京東、唯品會、淘寶、全麥網、DX、PandaWill等電商公司紛紛試水俄羅斯市場,貨物貿

中俄貿易“灰”“白”清關的利與弊

電子商務為中俄兩國貿易提供了新模式。中俄兩國貿易具有較強的互補性,電子商務在中國市場上獲得巨大成功,這些因素為國內眾多電商掘金俄羅斯市場提供了前提和基礎。阿里巴巴全球速賣通、京東、唯品會、淘寶、全麥網、DX、PandaWill等電商公司紛紛試水俄羅斯市場,貨物貿易規模不斷擴大。據統計,淘寶網每天發往俄羅斯的貨物價值達400萬美元。

從總體上看,中俄跨境電商市場機遇與挑戰并存。從對中國跨境電商的挑戰來看,主要包括俄羅斯政策的不確定性、貨物通關、物流投送、支付、同質化競爭等。

由于歷史原因,中國對俄出口貨物存在灰色地帶,這對中俄兩國規范貿易環境、實現兩國元首確定的2015年實現雙邊貿易額1000億美元以及2020年實現2000億美元的目標造成了一定的影響。俄羅斯政府曾多次出臺文件和采取措施整治和規范市場,2009年甚至強行關閉切爾基佐沃集裝箱市場來打擊灰色清關,但截至目前,灰色清關現象仍在持續。事實上,這種現象之所以屢禁不絕,是因為灰色和白色清關各有利弊。

一、灰色清關的利

1.隨意調高或降低商品的海關完稅價值。通過走境外或香港降低商品價值,可減少海關關稅和增值稅。提高商品價值,則有利于將資金轉向國外,雖增加了成本,減少了收入但可降低買方稅額。

2.可以避免在履行官方要求和程序上浪費時間和成本。通過代理人實現“合法性”,節省大量時間和成本,類似這種公司僅在短短時間內充當進口商角色,之后便會消失。

3.無需對自己的收入進行合法化處理。買方利用自己或代理人短期的合法身份進行支付,國外提款則通過自己的離岸金融渠道和銀行或者借助假進口的框架合同。

4.可以更改原產國和發貨地。這一項可以避免引起海關對(檢查中國)貨物以及最高完稅價格調整的注意(如將中國貨物做成歐洲貨物)。

5.有機會逃脫對進口產品質量承擔的責任。

6.無需作為外貿活動參與公司在官方進行登記注冊。公司不需要與從事外貿活動聯系在一起,所有業務職能均系在無從弄清來歷的“灰色”代理人上。這些代理人公司會在面臨檢查威脅時突然消失。

7.海關人員大部分情況下會對灰色清關視而不見。灰色清關可以讓海關人員增加額外收入,而如果海關有必要執法,即申請3C認證,還可以額外加收或提高關稅和增值稅。

二、灰色清關的弊

1.出現產品質量問題時,責任屬于買方。如交貨時沒有及時檢查出來,那么在俄羅斯的買方需要承擔責任。通過灰色清關進入的商品,買方將無法證明或按照合同規定去約束合作伙伴,甚至是無人可約束。

2.貨物到達時可能會發生各種不同情況:損壞、丟失、被盜、延遲送達等。灰色清關下,基本沒有可能來證明貨物所有權和損失,即無法得到賠款。

3.如果在通過俄羅斯海關時,出現了灰色代理人計劃外的情況,買方可能會收不到貨物。無論是在法律上還是在事實上,買方和代理人都不擁有對貨物的實際權力。

4.框架合同問題重生。一般每天都產生成千上萬個與境外的合同,合同標的物從核反應器到雞蛋無所不有。出現任何一個小問題,都有可能會得到海關的紅牌,一個合同也很可能會馬上影響到其他商品的進口或其他買家。

5.灰色代理人僅口頭支付。如果海關情況并不復雜,那么買方將面臨過海關提價或停運的威脅直到塵埃落定。如果海關情況比較復雜,代理人則有可能選擇消失。

6.灰色通關之后的貨物應該交給買方并實現合法化,為此,灰色代理人往往需要通過自己的2-3家短期公司來實現供貨。事實上,這些短期公司一般都同時執行著多個非法合同交易。因此,一旦這類公司遭遇檢查,那么買方將會牽連其中。

7.支付商品時,買方不得不信任灰色代理人及其短期公司和半合法的境外支付渠道。這本身就會產生損失資金或遭遇外匯和金融監管機構檢查的風險。

從總體上看,灰色清關可能會讓買方遭遇來自五個部門的麻煩,包括海關、稅務、銀行、外匯監管機構和強力部門。

三、白色清關的利

1.買方與生產廠家簽訂的直接合同可以證明產品的實際價值,這本身就可以避免各種調整并在支付關稅和增值稅時節省成本。有很多種類的商品白色通關時要比灰色通關要便宜,而且一旦訴至法庭,80%與海關的糾紛都是走白色清關的進口商獲勝。

2.可以隨時證明對貨物的所有權,獲得賠償和要求合同方(買方-進口商-生產商)履行交易條件。同時,在國家機構和具體官員的行為侵犯了某一方時,也可以隨時向其提出有根據的索賠。

3.貨物通關后三年之內海關均可能提出檢查,白色清關的貨物基本不會遭到監管部門、海關和稅務部門的為難。

4.與生產廠家簽署直接合同進行貨物白色通關不會再與短期公司有任何關系,因此可以避免直面稅務、外匯和執法檢查,降低行政和金融風險。

5.可以減少運輸工具在海關滯留的成本和風險,減少與灰色清關和跨境支付相關損失的風險。

6.通過白色清關的公司在商協會中會有很好的名譽,公司與其合作伙伴將會在穩定供貨方面持續保持可信度,有利于公司業務的持續開展。

四、白色清關的弊

1.在外貿活動中,通過白色清關的公司的業務會變得相對透明,需要不斷考慮新方法來控制成本,因此,公司將需要更多有能力的專業人員,增加了成本。

2.使用白色清關的公司往往會遭遇使用灰色清關的公司在某些商品價格方面的惡性競爭。因此,使用白色清關的公司需要找到突出自己商品優勢的方法。

3.一般情況下,買方將對貨物的質量承擔責任。

中俄兩國是重要的戰略伙伴國家,目前兩國正處于政治關系、戰略關系和經貿關系發展的最好時期。兩國政府早已將規范清關問題提上議事日程,但由于諸多原因,這一問題在未來相當長的時期內還會存在。隨著俄羅斯經濟體制改革的深入開展,中俄經貿結構的逐步改善,灰色清關問題應該能得到根本解決。

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