據(jù)國際商報原題為《非洲光伏市場潛力大，中國光伏企業(yè)謹慎布局》的文章報道，2012年對于中國光伏企業(yè)而言，可以說是四面楚歌。受歐債危機、政府補貼削減、產(chǎn)能過剩等因素的影響，整個光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷狀態(tài)。而去年末開始，來自美國和歐盟的“雙反”調(diào)查，對中國光伏企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

      去年10月19日，德國SolarWorld公司在美國的子公司聯(lián)合其他6家公司成立的美國太陽能制造聯(lián)合會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，稱中國相關(guān)企業(yè)獲得政府補貼，以低于成本價在美國進行傾銷。

      在美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查方興未艾之際，今年7月24日，以SolarWorld為首的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會提出了針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷訴訟。美國商務(wù)部本月10日發(fā)布公告稱，將對中國出口到美國的太陽能光伏產(chǎn)品，征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅。具體征稅對象包括中國產(chǎn)晶體硅光伏電池、電池板、層壓板、面板及建筑一體化材料等。雖然按照美方貿(mào)易救濟程序，除美國商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會作出終裁。但本次美國商務(wù)部的終裁判決，基本為美國國際貿(mào)易委員會的最終投票結(jié)果定調(diào)。中國的光伏電池及組件或被迫退出美國市場。在美國“雙反”落定后，國內(nèi)眾多光伏行業(yè)正在等待歐盟“雙反”的“第二只靴子”落地。眾多光伏企業(yè)預(yù)計，歐盟可能不會像美國那樣“決絕”，但對不少已經(jīng)飽受重壓的光伏企業(yè)來說，仍是一場生死戰(zhàn)。

      “我們公司受影響比較大，來自歐美市場的訂單沒有以前大了，即使有訂單，也是斷斷續(xù)續(xù)的，而且單子也很小，新興市場又還沒有發(fā)展起來。”日前，談起近來歐美貿(mào)易制裁帶來的影響，南京市對外貿(mào)易有限公司負責光伏產(chǎn)品出口的張勇顯得有點無奈。

      作為世界最大的光伏生產(chǎn)國，中國光伏電池10%出口到美國，80%出口到歐洲，因此如果歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收高額的反補貼稅和反傾銷稅，對中國的光伏企業(yè)來說就是沒頂之災(zāi)。

      面對美國、歐盟來勢洶洶的“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查和懲罰性關(guān)稅，不少企業(yè)更擔心長期的影響，中國光伏企業(yè)正積極尋找突圍的各種辦法，或想方設(shè)法保住歐美市場份額，或?qū)⒛抗怄i定新興市場。而非洲作為新興市場，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有天時地利的條件。國際可再生能源署(IRENA)的創(chuàng)新與技術(shù)中心(IITC)近年對非洲進行了可再生能源利用研究。根據(jù)其研究報告，非洲對電力的需求在未來20年將擴大10倍，可再生能源是其重要的能源來源，也是一個巨大的市場機遇。

      如果發(fā)展可再生能源，到2030年，非洲一半的發(fā)電量將來自于可再生能源。其中17%來自水電、14%來自風力發(fā)電、14%來自太陽能、5%來自生物能。到2050年，非洲發(fā)電以可再生能源為主，化石燃料將由現(xiàn)在的84%下降到23%。由于可再生能源分布不均，報告認為北非應(yīng)主要發(fā)展太陽能和風能，東非和部分南部非洲應(yīng)該發(fā)展風能和水力發(fā)電，在中非和西非則應(yīng)主要發(fā)展水力發(fā)電。

      對于可再生能源，非洲很多國家也制定了可再生能源發(fā)展規(guī)劃，首當其沖的是南非。南非政府有關(guān)部門、企業(yè)家、勞工組織和社區(qū)組織已經(jīng)簽署了《綠色經(jīng)濟協(xié)議(GreenEconomyAccord)》。協(xié)議規(guī)定，到2014年，南非將在私人住宅安裝100萬個太陽能熱水器；到2016年，南非的可再生能源利用量將達到3725兆瓦。

      據(jù)摩洛哥大使介紹，摩洛哥王國已經(jīng)制定(并且已經(jīng)施行)一項太陽能生產(chǎn)的遠大計劃。摩洛哥太陽能計劃擁有90億美元的投資，其中包括設(shè)備、工業(yè)、研發(fā)和培訓(xùn)。根據(jù)摩洛哥政府計劃，到2020年，將要達到2000兆瓦太陽能發(fā)電能力，即42%的能源來自清潔能源。

      中國光伏企業(yè)近年也加快了進軍非洲太陽能市場的步伐。尚德電力控股有限公司也與南非方面簽署協(xié)議，將在南非建設(shè)產(chǎn)能為100兆瓦的太陽能發(fā)電廠，總投資預(yù)計可達3.5億至4億美元，這將是迄今為止中國新能源企業(yè)在南非所進行的最大項目。

      對于很多中國企業(yè)來說，進軍非洲市場是在歐美市場受阻、經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下不得已而為之的市場戰(zhàn)略。山東力諾光伏公司主管非洲業(yè)務(wù)的李經(jīng)理在談到中國企業(yè)進軍非洲時，將其歸為中國企業(yè)的“短板”?！爸袊髽I(yè)在這方面是短板。往往在市場好的時候，企業(yè)會忽略市場開拓。在市場不好，才開始開拓新興市場，其中包括非洲?！?/p>

      中國光伏企業(yè)對于非洲市場的開拓不僅起步晚，而且存在市場開拓途徑單一的問題?！爸袊髽I(yè)在非洲的市場開拓形式更多的是通過展會。這種形式成本不高，但是更多的是企業(yè)形象的展示，真正成交的項目少。企業(yè)應(yīng)該考慮如何建立一種銷售渠道?！崩罱?jīng)理說道。

      此外，中國光伏企業(yè)在“走進非洲”的過程中，還面臨非洲經(jīng)濟和政治局勢不穩(wěn)定，文化差異和非洲市場消費力相對較小的問題。據(jù)李經(jīng)理介紹，企業(yè)在非洲銷售的產(chǎn)品主要是一些簡單實用的產(chǎn)品，例如手電筒、野營燈等生活用品。這種產(chǎn)品價格低，但是屬于非洲人民能夠承受的范圍，當然這些產(chǎn)品的利潤額也相對較低，一般在10%左右。對于一些大型的光伏項目，大多屬于援助項目，真正的市場環(huán)境很少。

      針對非洲光伏市場剛起步、市場購買力弱、環(huán)境不穩(wěn)定等特點，中國光伏企業(yè)在走進非洲的過程中持謹慎態(tài)度。“非洲市場不穩(wěn)定，政策變化性大。埃塞俄比亞之前也有相關(guān)的發(fā)展太陽能計劃，政府積極性也很高，但是后來由于資金的問題，計劃擱淺。中國光伏企業(yè)對非洲市場的投入比較謹慎。我們目前沒有在非洲建廠的計劃，初期投入會比較少，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展慢慢做大。”李經(jīng)理說道。