9月16-17日，以“跨境電商、智慧城市和互聯網經濟”為主題的首屆中國-東盟電子商務峰會在南寧舉行，中國與東盟政商界電商專家圍繞如何構建“網上新絲綢之路”進行了思想碰撞。

會議認為，中國-東盟跨境電子商務潛力巨大，但要開發好這塊處女地，面臨著貿易規則、通關及稅收政策、發展模式以及政府監管等方方面面的問題。如何克服這樣困難和障礙？與會專家學者提出了許多有前瞻性的建議，與會企業代表也分享了許多寶貴的經驗。

完善制度和服務 壯大貿易主體

隨著互聯網時代的深入發展，跨境電子商務正成為進一步擴大全球貿易和拉動新經濟增長的重要力量。據商務部信息化司副巡視員聶林海介紹，目前中國做跨境電子商務的平臺已經超過5000家，企業超過20萬家。2013年，中國電子商務交易規模已突破10萬億元，其中跨境電商的交易額約3.1萬億元，且近年來連續增長超過25%，高于線下傳統外貿交易增幅。

然而，“如果哪天在傳統貿易能做的東西都可以通過電子商務的方式，或者一大類的產品都可以做跨境B2C的項目，而不再只是把華強北、3C產品和配件小東西上網了，這才是真正的藍海世界來到。”遞四方科技集團CEO羅民認為，當前跨境電商B2C的貿易沒有切入到貿易的主流，主體在品類擴展上受到很大制約。這其中一個重要原因是，由于現在跨境交易方面還是區隔市場，而不是統一市場，不同市場上的關稅、操作、物流，甚至通關報關等操作和監管都不太一樣，這些都極大地限制了跨境電商的發展。

“最大的問題要解決互聯網思維的問題?！甭櫫趾ＵJ為，現在政府部門的監管都按傳統思維，劃地區監管，而如何通過互聯網來監管、來服務，是政府部門急需解決的問題。同時，還要解決好通關和稅收的問題，他說：“我國家現在這種通關模式，報關單每年有3000多萬張，如果再把B2C的都加起來，每年增加1億的報關量。目前的監管模式，海關、商檢的工作量根本完成不了，根本不可能承擔這么大的工作量?！币虼耍m應小包、小額、高頻率和海量為特點的報關模式。

上海作為跨境電商的試點城市之一，其開展的跨境通業務可謂是一個創新的嘗試?！罢麄€跨境電子商務范疇與傳統的國際貿易有非常不同的特點，基于傳統行業帶來的海關、商檢等一系列的政策法規都要做相應的調整，通過與政府不同監管部門進行溝通，形成相應政策的一體化，為境內外電商服務?！睋虾？缇惩▏H貿易有限公司執行副總裁顏靜介紹，目前在上海，進口方面能夠做到消費者在網絡上在線繳稅，在不影響消費體驗的同時能夠一并把訂單和相應的稅款繳付完畢，在繳稅完畢以后同時可以得到電子稅單，上海海關很好實現了監管網絡化。

發展海外直營 降低跨國物流成本

在跨境電商發展中，物流也是一個瓶頸。在跨國物流里面怎么解決小批量、多品種，甚至單個產品的配送，是需要核心研究的話題。

聶林海說，在跨境零售電子商務這一塊，作為企業來說成本相對比較高，因為不管是快遞還是空運，時間總是比較長，因此對價值比較低端的產品不適合做。未來的發展應該是海外直營，在目的國建立倉儲，把一半貿易出口到倉儲里面再配送給消費者，這樣時間快，成本也低得多，目的國也比較歡迎，因為能夠解決勞動力就業和稅收。

羅民認為，最好在當地尋找合作伙伴，比如在東盟國家，不一定自己運作，可以在當地建立營銷、直銷、分銷、配送，因為當地合作伙伴比你更懂當地情況，你只需提供豐富的產品、IT技術和互聯網經營思路等。只有和目的國合作伙伴建立起良性互動關系，生意才可能做得更大。

越南中國商品網在這方面進行了有益的探索。該公司CEO盧向彤表示，越南-中國商品網在中國建立了關于越南的資訊平臺，平臺也成為越南產品進入中國的重要通道，在越南建立了純越南文的B2C平臺，同時在廣西憑祥建立了物流分揀中心。盧向彤說：“我們主要通過B2B2C，建立國際商貿城為企業跨境電商提供支持和幫助，在實現一定的利潤以后，現在我們還在印度尼西亞開展這類業務。”

 探索“網絡貿易區” 升級跨境電商

“提到跨境電子商務一定會想到國際貿易，提到國際貿易一定會想到自由貿易區?！敝袊娮由虅辗章撁酥飨褴S廷認為，國際貿易在網絡環境下出現了多邊化、直接化、高頻度、小批量、數字化等一系列新特征，這些都將推動國際貿易從自由貿易區向網絡貿易區的轉變。

“網絡貿易區，是以跨境電子商務的方式進行的國際貿易，而且依托網絡化的管理與服務平臺進行管理和服務的，不同的國家和地區、企業和機構之間進行的無固定物理區域的動態貿易區域?！辈褴S廷說，網絡貿易區有三大特點：

一是沒有固定的物理邊界，任何遵守網絡貿易規則的任何國家或地區的任何合法企業機構均可進行國際貿易活動，反之不能進行，這是最主要的特點之一。

二是全程在線，任何遵守網絡貿易規則的任何國家或地區的任何合法企業均可以跨境電子商務的方式開展多邊、直接、高頻度、小批量、數字化貿易活動，其主要特點是成本低、時間短、效益高。

三是政務協同，任何遵守網絡貿易規則任何國家地區，基于統一的標準規范統一的通關、商檢、結匯退稅等規則及互聯的管理或服務平臺，通過企業、商品、貿易單證等基礎信息交換與共享，實現高效的政務管理與服務。

柴躍廷認為，要建設網絡貿易區，首要的是要建立網絡貿易區的協調管理機構，負責經濟體之間的有關網絡貿易的商務談判、組織協調以及相關的管理工作；其次，要制定網絡貿易區的相關規則和制度，也就是說制定并完善網絡貿易區的準入條件，包括電子認證、交易、支付、物流、通關、商檢、關稅等相關協議、規則等。此外，還要制定網絡貿易區相關的標準規范，建立網絡貿易區管理服務平臺并實現互聯等。

夯實基礎 推動“電商東盟”發展

當前，廣西正在積極搭建“電商絲路”、“電商東盟”戰略新平臺，努力打造中國-東盟國際電子商務中心。專家學者們認為，廣西要實現這個發展目標，必須從多方面下加強建設。

要加快建設出海出邊國際大通道，構建便捷的跨境物流配送體系。廣西沿海港口吞吐能力超過2億噸，正在力推與東盟47個港口的互聯互通；已建成高速鐵路1067公里，正在推進市市通高鐵；與東盟9個國家開通了空中航線，與越南開通了貨運直通車；建成運營沿?？诎兜臍J州保稅港區和沿邊口岸的憑祥綜合保稅區，為跨境電商發展提供了更加便利與完善的物流基礎條件。

要加快沿邊綜合金融改革先行先試，為跨境支付和結算創造良好條件。去年，國家批準廣西建設沿邊金融綜合改革試驗區，鼓勵在跨境金融業務創新和人民幣與東盟國家貨幣交易、結算、資本項目可兌換等方面進行試點。目前廣西跨境人民幣結算在全國8個邊境省份中排名第一。

要豐富多領域合作機制與平臺，為跨境電商營造良好的溝通交流和信息共享軟環境。中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會、泛北部灣合作論壇等重要平臺，形成了中國-東盟合作的“南寧渠道”。

要加快建設電商產業基地。近年來，廣西加大與東盟通信光纖網的互聯互通，中國聯通已將面向東盟的國際通信業務出入口落戶南寧并正式開通。今后，廣西要進一步加快規劃建設中國-東盟跨境電子商務園區等平臺基地，建設智慧物流及配送、智能倉儲、智能口岸，促進線上線下兩個市場融合，進一步集聚、壯大與東盟合作的電商產業。

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