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2014-08-15 16:04
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相比起成熟運作近一年的上海自貿區，知道“網上自貿區”的人并不多。
網上自貿區，相當于建立一個虛擬的跨境電子商務園區，將電商、物流、第三方支付等企業和相關數據納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現監管體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。
今年4月，杭州市政府正式發布《杭州接軌中國（上海）自由貿易試驗區發展的意見》，提出建立網上自由貿易試驗區建設工作組，開展基礎研究和方案制訂，積極申報“中國（杭州）網上自由貿易試驗區”。
記者從昨天召開的全市開放型經濟形勢分析會上獲悉，杭州正在進行網上自貿區課題研究，目前已經取得了初步成果。
網上自貿區是跨境貿易電子商務“升級版”
去年7月，國內首個跨境貿易電子商務產業園——中國（杭州）跨境貿易電子商務產業園開園，杭州成為中國首個跨境貿易電子商務服務試點工作進入實質性運轉的城市。
“說得直白一點，網上自貿區就是跨境貿易電子商務的‘升級版’，是試點的再提高，兩者并非沒有關聯。”浙江省商務研究院院長張漢東說，“但是原有的試點是零星、碎片化的，力度不夠，我們需要在整體上，在制度層面進行突破與設計，所以現在推出了網上自貿區。”
在張漢東看來，深化跨境貿易電子商務試點，正是網上自貿區建立的必要性之一。而跨境貿易電子商務的深入發展，將給未來的杭州帶來眾多變化。
“建立網上自貿區，是基于外貿穩增長促轉型的需要。近年來跨境貿易電子商務發展非常快，是外貿這塊新的增長點。”
如果說外貿出口離市民生活太遙遠，那么，跨境貿易電子商務能夠解決創業難、就業難的問題，就和每一位杭州市民都息息相關。
“電子商務，可以解決大量的新畢業大學生，特別是職業技術學院學生的就業問題。因為跨境貿易電子商務對文化水平要求不是特別高，只要懂外語，能吃苦，就能勝任。”
此外，建立網上自貿區有利于維護良好市場秩序。“現在老百姓對市場秩序怨言很多，正因為網絡世界的虛擬特性，所以更加需要規范、整頓。我們希望跨境貿易電子商務在誠信、商品質量方面能夠走出一條路來。”
六體系兩平臺組成網上自貿區基本架構
張漢東介紹，網上自貿區的主要特征，是線上集成、跨境貿易、綜合服務三者；它的核心競爭力是物流通關渠道、單一窗口信息系統和金融資質服務。
網上自貿區的基本架構，可以歸納為六體系兩平臺。六大體系分別為信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、風險防控體系、統計監測體系。兩大平臺包括線上的單一窗口平臺，以及線下的綜合園區平臺。
“選擇線下的綜合園區平臺，要考慮現有園區的發展基礎，還要考慮人流、物流、資金流、信息流的通暢，既要便利監管，也要具備未來拓展空間。”
網上自貿區到底有什么創新內容？舉個例子，在制度方面，網上自貿區將建立兩個“負面清單”，即網上交易管理負面清單、公共信用管理負面清單。負面清單將規定哪些商品不能在網上交易，哪些企業有信用問題不能在網上交易。
張漢東透露，網上自貿區課題研究告一段落后，下一步將進入申報方案及部門協調匯報階段。“網上自貿區將是未來一個時期杭州經濟社會發展的重大抓手，申報方案的過程，就是促進杭州發展的過程。”
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